Beantwoording zienswijzen

Lilly wil zich vestigen in Zijlhoek-De Woerd. In de visie van de gemeente uit 2022 staat dat dit gebied een ruimte moet worden voor kennisbedrijven, woningen en recreatie. Het gebied Zijlhoek-De Woerd ligt naast Valkenburg, de nieuwe woonwijk Valkenhorst en het Valkenburgse Meer. Mensen wonen, werken en recreëren hier. De gemeente wil dat dit een goed en leefbaar gebied blijft, met ruimte voor ontwikkeling én aandacht voor de omgeving. 

De zienswijzen laten zien dat de mogelijke komst van Eli Lilly veel mensen raakt. Inwoners, ondernemers, recreanten en organisaties hebben zorgen, vragen en aandachtspunten gedeeld. Die inbreng neemt het college serieus. 

De reacties helpen om het besluit beter te maken. Ze laten zien waar extra uitleg, onderzoek of maatregelen nodig zijn. Niet elke zorg leidt tot een aanpassing. De gemeente moet de aanvraag beoordelen volgens de wet en regels die gelden voor de vergunningaanvraag.

De reacties hebben geleid tot extra onderzoeken, meer uitleg en strengere voorwaarden. Ook sprak het college met verschillende inwoners en organisaties, zoals actiegroep Willy, KSV en de Wijkraad van Valkenburg.

Veel reacties gaan over mogelijke gevolgen voor de gezondheid en de leefomgeving. Denk aan verkeer, geluid, uitstoot, verlichting, water en andere milieueffecten. Mensen moeten kunnen wonen, werken en recreëren in een omgeving met schone lucht, schoon water en een goede kwaliteit van de leefomgeving. 

Daarom zijn in wet- en regelgeving normen vastgesteld die de gezondheid van mensen en de kwaliteit van de leefomgeving beschermen. Juist omdat het om een groot project gaat, zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd naar de gevolgen voor de leefomgeving. Op basis van deze onderzoeken concludeert het college dat het project binnen een gezonde leefomgeving kan worden gerealiseerd, binnen de geldende wettelijke normen.

Voor verschillende onderdelen van het project, zoals de productieapparatuur, zijn later nog aanvullende vergunningen nodig. Andere organisaties beoordelen die vergunningen. De fabriek mag pas open als alle nodige vergunningen zijn verleend en aan alle voorwaarden is voldaan. 

Veel indieners vragen om naar het totaal te kijken. Het gaat niet alleen om losse onderzoeken. Het gaat ook om de samenhang tussen natuur, landschap, recreatie, verkeer, water, energie, gezondheid en leefomgeving. Mensen moeten kunnen wonen, werken en recreëren in een omgeving met schone lucht, schoon water en een goede kwaliteit van de leefomgeving. 

Daarom zijn er regels die de gezondheid van mensen en de kwaliteit van de leefomgeving beschermen. Omdat het om een groot project gaat, zijn verschillende onderzoeken gedaan naar de gevolgen voor de omgeving. De uitkomsten van die onderzoeken zijn samen beoordeeld. Het college concludeert op basis daarvan dat het project binnen de geldende wettelijke normen kan worden uitgevoerd. 

Voor verschillende onderdelen van het project, zoals de productieapparatuur, zijn later nog aanvullende vergunningen nodig. Daarbij wordt opnieuw gekeken of aan de regels en voorwaarden wordt voldaan.

MER betekent milieueffectrapportage.. In een MER worden mogelijke milieugevolgen uitgebreid onderzocht en beschreven.  

Voor het project is een mer-beoordeling gedaan. Dit is een onderzoek om te bepalen of een uitgebreid milieueffectrapport nodig is. 

De Omgevingsdienst West-Holland zegt dat er geen grote nadelige gevolgen voor het milieu worden verwacht. Daarom is geen uitgebreid milieueffectrapport nodig. Het besluit hierover wordt samen met de definitieve vergunning gepubliceerd. 

Veel reacties gaan over het watergebruik van de fabriek. Daarbij wordt vaak het getal 778.000 liter per dag genoemd. Dit is niet het verwachte dagelijkse gebruik. Het is de maximale hoeveelheid water die Dunea via de aansluiting kan leveren. 

Een deel van het water wordt op het terrein hergebruikt. Uit de onderzoeken blijkt dat ongeveer 220.000 liter water per dag kan worden hergebruikt. 

Ook zijn er vragen over afvalwater, lozingen en de gevolgen voor het Valkenburgse Meer, de Oude Rijn en andere wateren in de omgeving. 

Afvalwater en lozingen worden beoordeeld in aparte vergunningprocedures. Het Hoogheemraadschap van Rijnland en de Omgevingsdienst West-Holland kijken dan of aan alle regels voor waterkwaliteit, natuur en gezondheid wordt voldaan. 

Alleen lozingen die voldoen aan de wettelijke eisen zijn toegestaan. Afvalwater moet eerst worden gezuiverd en beoordeeld. 

Ook na de vergunning blijven controles en metingen nodig. Zo wordt gecontroleerd of de fabriek zich aan de regels houdt. 

In verschillende zienswijzen staan zorgen over de opslag en het gebruik van gevaarlijke stoffen en over mogelijke incidenten. 

Voor de vergunningaanvraag zijn onderzoeken gedaan naar de risico’s. Daaruit blijkt dat de risico’s binnen de wettelijke regels blijven. Ook is gekeken naar mogelijke gevolgen buiten het terrein. 

De Veiligheidsregio Hollands Midden, de Omgevingsdienst West-Holland en andere deskundige instanties zijn bij de beoordeling betrokken. 

Voor de opening van de fabriek zijn nog extra vergunningen nodig. Daarin wordt onder meer gekeken naar opslag van stoffen, veiligheid van het productieproces en maatregelen bij noodsituaties. 

Ook daarna blijven toezicht, inspecties en handhaving nodig. 

Veel indieners maken zich zorgen over extra verkeer, vrachtverkeer en drukte op bestaande wegen. Daarom is onderzocht wat de gevolgen zijn voor de bereikbaarheid en verkeersveiligheid. 

Ook is gekeken naar andere ontwikkelingen in de omgeving. De gemeente, provincie en het Rijk hebben afspraken gemaakt over investeringen in wegen en bereikbaarheid. 

Deze investeringen moeten helpen om de fabriek, woongebieden, bedrijven en recreatieplekken goed bereikbaar te houden. 

Veel zienswijzen gaan over hoe de fabriek eruitziet, het open landschap bij het Valkenburgse Meer, recreatie en natuur. Daarom zijn extra voorwaarden opgenomen. Er komt bijvoorbeeld een uitgewerkt beplantingsplan, een beter lichtplan en een onderzoek naar zichtlijnen.